行无标底招标合理低价中标法的思考与探索

  一是能够适时地真实地反映市场行情。“无标底招标，合理低价中标评标法”考虑了项目业主对工程投资、质量、进度、效益的需求，投标人的利润、价值、形象的需求，更结合实际充分真实地反映了最新的市场容量、市场利润率、采用建材的价格、当时行业的技术水平和管理上的水准，更加贴近市场、贴近实际、贴近需求。

  二是招投标双方的自主定价通过市场得到最大限度的体现。“无底招标，合理低价中标评标法”由投标人结合自己能力和市场情况在更大空间范围自主报价，甚至还能够完全满足某些投标人、施工人、监理人的选择社会效益，不要或少要利润，侧重形象展示、为获取市场打开局面等特殊需要，给予投标人更大的自主权。

  三是能轻松实现招标投标的充分竞争。既要比资金资信实力、设备机械实力，又要比组织管理能力、员工素质能力，还要比工程业绩和诚信度，让投标人之间进行基础竞争和综合竞争力的全方位竞争，有利于降低造价，提高工程建设投资效益，充足表现“业主利益最大化”的经济学原理。

  四是“合理低价中标评标法”简单易行。它摒弃了烦琐的评标程序，节省了评标时间，提高招标工作效率。

  １、开放建筑市场，打破地方保护，吸引实力强、信誉好的企业投标。建设业主要根据项目建设需要和自身要求规范制作招投标文件，对建设项目要作简要介绍并提出对投标单位性质、资质、时间等要求，按照项目大小和在大多数情况下要的投标潜在对象范围选择相应影响力的新闻媒体发布，让具有实力和信誉的高资质、高水平公司参与当地建设工程建设项目的投标竞争。

  ２、严格对投标人的资质预审，初选投标对象防止不合资条件和挂靠搅局。采取资质预审机构与招标其他机构相对分离的方式和集体研究会审的机制。在符合工程建设项目要求的资质范围内对投标人进行优选，重点考察投标人资信、实力和业绩，优中优选，把好关口。如我市市政１号楼建筑面积达３００００平方米，报名投标的一级资质企业达１８家，经优选后，确定其中８家入围投标并公示，在购买标书后，只有４家企业敢于参加竞标，这４家企业正好是业主事先充分考察评审的前４名企业，最后中建五局三公司以低报价中标。

  ４、对低价中标候选单位报价的合理性进行质疑和澄清，控制低于企业成本的不正当竞争。招标法确定了最低价中标原则，同时又明确规定最低价中标不包括低于成本价中标。在质疑过程中，只要企业对自身报价组成或动机能呈述其可信的合理性并承诺在合同中履行即可通过，但质疑内容不能脱离标书范围。

  ５、简化招标程序，降低企业投标成本，真正体现公开、公正、公平、诚信原则。这种招标办法的基本程序为：公开发布招标信息——接受报名——资质预审、择优入围——投标开标——公开进行符合性（技术）评审——对通过符合性评审的企业开放商务报价标——依低价中标原则从低至高确定中标候选单位二至三名——依次对中标候选单位报价进行质疑与澄清——宣布中标单位。